愛知・三重のユニークな条例に注目！スマホ利用制限？悪質なカスハラは公表？
最近、愛知県豊明市のスマホ利用に関する条例が話題になりましたが、実は愛知県内にはユニークな条例がたくさんあるんです！一体、どんな目的で作られたのでしょうか？今回は、その背景を探ってみましょう。
豊明市のスマホ条例ってどんなもの？
10月1日に愛知県豊明市で施行されたのは、「スマートフォン等の適正使用を促す対策を総合的に推進するため」という目的の条例。なんと、全市民を対象に、1日のスマホ利用時間を2時間以内にすることを推奨しています。
街の声を聞いてみると…
（20代）「きのう8時間。インスタグラムだけで5～6時間…」
（20代）「特にお子さんがいる方とかは、話し合うきっかけになればいいのかなと思う」
（70代）「年代的にそんなにゲームをやるわけでもないし、メールを送ったりも頻繁にはしないので、2時間以内といわれれば、そうかなと。子どもたちは『なんで行政がそこまで？』と」
条例の意図は、各個人や家庭でスマホの使い方を見直し、家族で話し合う機会を増やすことにあるようです。
カスハラ対策！桑名市の「カスハラ条例」
三重県桑名市では、さらにユニークな条例が施行されています。それは、悪質なカスタマーハラスメント（カスハラ）を行った人の名前を市が公表するという、いわゆる「カスハラ条例」。全国で初めての試みです。
条例と法律の違いって？
「条例」と「法律」って、何が違うんでしょうか？街の人に聞いてみると…
（20代）「法律の方が効力としては強いイメージ。条例は市とか単位としては狭いのかなと」
（80代）「条例は地方、法律は国」
専門家である弁護士法人心の小島隆太郎弁護士に話を聞いてみると、
（小島弁護士）「大きく違う点は2点。『誰が作っているか』と『どこまで効力が及ぶか』が違い」
法律は国会で定められ、全国に効果が及びます。一方、条例は地方議会で制定され、効果が及ぶ範囲は制定した自治体に限られます。
条例は罰則がない？
街では、「条例は罰則がない」という意見も多く聞かれました。
（街の人）「条例の方が絶対ではないイメージ」
（街の人）「法律は絶対守らなければいけないイメージ。条例はどっちかというと、ルール・規則に近いというか…」
しかし、小島弁護士は
（小島弁護士）「条例は罰則がないものも多いが、罰則がある条例ももちろんある。必ずしも罰則がないとは言い切れない」
と説明しています。条例にも罰則がある場合があることを覚えておきましょう。
今回のニュースを通して、身近な地方自治体の取り組みに関心を持つきっかけになれば幸いです。
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